Единый центр дистанционного образования

Заочное дистанционное образование
с получением государственного диплома
через Internet

Консультации о поступлении

  Региональная экономика    контакты    Биография    Карта сайта  

Законодательство в природопользовании

     Правовая база деятельности по охране окружающей природной среды и рациональному природопользованию в РФ включает Конституцию, Гражданский кодекс, Уголовный кодекс, Кодекс об административных правонарушениях, а также специальные законы, регламентирующие экологические аспекты хозяйственной и иной деятельности.Цель экологического законодательства — регулирование отношений в области взаимодействия общества с окружающей природной среды в целях:сохранения естественной среды обитания; предотвращения негативного воздействия на природу; стимулирования экобезопасного хозяйствования и рационального природопользования.
Конституция определяет права и обязанности граждан, должностных лиц, органов власти и управления в природоохранной области.Уголовный кодекс РФ устанавливает ответственность за экологические правонарушения; обязанности физических и юридических лиц по его возмещению.Специальные экологические законы регламентируют деятельность хозяйствующих субъектов по использованию, восстановлению и охране окружающей природной среды.Система экологического законодательства включает законодательные акты, носящие комплексный и отраслевой характер.К комплексным относятся законы, регулирующие вопросы охраны окружающей природной среды в целом, в частности ФЗ «Об охране окружающей среды» от 12.01.2002 №7-ФЗ.К отраслевым — законы, регламентирующие деятельность хозяйствующих субъектов в отношении отдельного объекта природы: Земельный кодекс, Водный кодекс, Лесной кодекс, ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», ФЗ «О животном мире», Закон РФ «О недрах».Экологическое законодательство определяет принципывзаимодействия граждан и организаций с окружающей природной средой:приоритет охраны жизни и здоровья человека, обеспечение благоприятных условий для населения;научно обоснованное сочетание экологических и экономических интересов общества, обеспечивающих гарантии прав человека на здоровую окружающую среду;рациональное использование природных ресурсов;гласность в работе и тесная взаимосвязь с общественными организациями и населением в решении природоохранных задач; осуществление международного сотрудничества в природоохранной области.При ведении хозяйственной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую природную среду, возникают два вида ответственности: эколого-экономическая и эколого-правовая.Эколого-экономическая ответственность— необходимость возмещения ущерба природной среде, аносимого в нормативном рабочем режиме (без нарушений в технологическом процессе). Ущерб природным объектам возмещается путем внесения платежей за природные ресурсы и загрязнения.Эколого-правовая ответственность возникает в случае совершения экологическогоправонарушения.Экологическое правонарушение — виновное, противоправное деяние, нарушающее природоохранное законодательство, причиняющее вред окружающей природной среде, здоровью граждан и имущественным интересам физических и юридических лиц.Объекты экологического правонарушения — природные объекты, здоровье человека, имущество физических и юридических лиц, состояние которых зависит от качества окружающей природной среды.Субъекты — юридические и физические лица.Вина за совершение экологического правонарушения может быть обусловлена: умыслом и неосторожностью (незнанием).Ответственность наступает в обоих случаях (незнание закона не освобождает от ответственности).Главный признак экологического правонарушения — нанесение вреда окружающей природной среде. Факт вреда Должен быть подтвержден документально.При отсутствии вреда природным объектам действия не считаются экоправонарушением. Так, загрязнение ВозДуха в производственном помещении не считается экологическим правонарушением, поскольку природному объекту вред нанесен не был.Основания для возбуждения претензии по экологическому правонарушению:нарушение природоохранного законодательства;нарушение нормального режима производства; наличие документов, подтверждающих факт нарушения;наличие реального ущерба окружающей среде (возможности для определения его размера).Вред окружающей среде оценивается на основе фактически установленного, инструментально измеренного и документально подтвержденного негативного воздействия на природные объекты в результате аварии.Обстоятельства совершенного экологического правонарушения и его последствия оцениваются территориальными органами Министерства природных ресурсов.Первичным документом, на основании которого оформляется факт нанесения вреда окружающей природной среде, является Протокол об экологическом правонарушении.В нем указываются:дата и место составления протокола;должность и профессия лица, составившего протокол; сведения о личности нарушителя, месте, времени и характере экологического правонарушения;нормативный акт, предусматривающий ответственность за правонарушение;фамилии и адреса свидетелей;объяснение нарушителя;иные сведения.
Сбор доказательств, подтверждающих факт правонарушения, оценка масштабов экологических последствий и расчетов компенсации за ущерб, его стоимостная оценка производится с помощью нормативно-методических документов.Сбор доказательств по экоправонарушению осуществляется с применением инструментальных методов и средств: фото-, кино- или видеосъемка, отбор проб, фиксирование показаний приборов.Убытки от экологических правонарушений исчисляют территориальные органы Министерства природных ресурсов. По результатам составляется акт о размерах причиненных убытков, он прилагается к постановлению о возмещении вреда окружающей среде.При исчислении убытков используются прямые методы счета и экспертные оценки. Полученные данные, включая упущенную выгоду, оформляются документально.При исчислении убытков учитываются:затраты на проведение работ по оценке вредного воздействия на окружающую природную среду, исчислению убытков и оформлению соответствующих документов;убытки потерпевшей стороны, связанные с ликвидацией последствий экологического правонарушения, они рассчитываются по представленным ею документам. Убытки, связанные с ликвидацией последствий аварии,понесенные лицом, совершившим экоправонарушение, не учитываются при определении общей суммы убытков.Если требования постановления о возмещении вреда виновными в совершении правонарушения лицами не выполняются, то потерпевшая сторона может подать судебный иск.К исковому заявлению прилагаются:протокол об экологическом правонарушении;документы, подтверждающие факт его совершения, в том числе фотодокументы, картосхемы, акты об отборе и анализах проб, заключения о массе загрязняющего вещества, документы, содержащие количественную оценку гибели и заражении биосферы, повреждении растительного и почвенного покрова;свидетельские показания;заключение экспертов по оценке косвенного ущерба от кологического правонарушения;расчет убытков, причиненных негативным воздействием на объекты природной среды;иные документы.Истцами по искам о возмещении ущерба и убытков могут выступать как потерпевшая сторона, так и местные территориальные органы (если объект, которому нанесен ущерб, находится в общем пользовании).{SITELINK-S385}Виды ответственности за нарушения природопользования{/SITELINK}

 

 



Новости

Институт Менеджмента, Экономики и Инноваций начинает набор на курсы повышения квалификации!
подробнее   >>>
 

Уважемые студенты АНО ВПО ИМЭиИ!
подробнее   >>>
 

Начинается набор на курсы повышения квалификации!
подробнее   >>>
 

Приглашаем принять участие в конференциях!
Приглашаем принять участие в конференциях!
подробнее   >>>
 

Поздравляем с Днем науки!
Поздравляем с Днем науки!
подробнее   >>>
 


все новости...

Реклама

Рассылки Subscribe.Ru
Современное образование
Подписаться письмом